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新華社丨“得閑飲茶”里的廣東政務服務“好味道”

時間 : 2021-09-03 10:46:00 來源 : 新華社 【字體:

  “得閑飲茶”,把這句話掛在嘴邊的廣東人,一直在早茶“一盅兩件”的好味道里尋找著悠閑和實干的相得益彰。如果把廣東的數字政府建設比作一餐早茶,那么廣東人就是把那份實干放進了數字政府的改革和政務服務信息化的建設里,通過優化和創新,攢出了政務服務的“好味道”,讓群眾和企業能悠閑地辦事。

  改革,如同一碗“癍痧涼茶”

  廣東地氣濕熱,久居容易“上火”,當地人習慣用癍痧涼茶清熱解毒。不過,這癍痧涼茶較苦,喝的時候不能品,需要一飲而盡,越快越好。

  廣東是全國人口大省和經濟大省,在經歷數字政府改革前也存在不少“上火”的問題。例如許多部門傾向于獨立建設小而全的業務系統,標準不一,數據資源分散,跨部門、跨層級業務難以協同,形成大量的“信息孤島”。

  有問題?改!從2017年開始,廣東拉開了數字政府的改革大幕,但是改革苦不苦?比癍痧涼茶還苦!但改革的“這碗茶”也有很好的“療效”。

  想要改革,先改思路!廣東將數字政府改革列為全省深化改革的重點和創造型引領型改革任務,組建數字政府改革專家委員會。

  專業人做專業事!廣東數字政府改革最大創新點就是厘清了政務信息化建設中的角色定位,創新“政企合作、管運分離”的模式。在管理方面,全面撤并省信息中心和省直部門內設信息化機構,在省市縣三級成立政務服務數據管理局,統籌協調推進全省政務信息化建設,形成“全省一盤棋”。在建設方面,引進了優勢的技術資源,充分發揮國內信息技術、互聯網龍頭企業和電信運營商作用,形成了系統管理、應用開發、數據融合、安全機制等專業化綜合支撐。

  如同喝癍痧涼茶需快速飲下一樣,廣東的改革毫不拖沓,充分發揮集約化建設優勢,快速提升信息基礎設施水平和數據共享效率。第一步是實現“全省一片云”,59個省級單位的業務系統遷移到“一片云”上,政務外網實現省市縣鎮四級全覆蓋。第二步是建設政務大數據中心,集中力量攻堅,在短時間內推動接入政務服務應用所需的基礎數據,建立起人口、法人、信用、空間地理、電子證照等基礎數據庫,形成共用共享的數據資源池。

  創新,如同一桌豐盛的茶點

  廣東人“嘆茶”離不開各式各樣的點心,水晶蝦餃、叉燒包等“琳瑯滿目”,為了讓點心達到不同口感,不同的點心,用料也不同。飲食上的講究和創造力在廣東的政務服務上也體現得淋漓盡致。

  2018年推出的“粵省事”移動政務服務平臺,集成原有分散在各部門的2028項服務事項及90種個人電子證照,群眾通過一部手機就能辦理社保、公積金、養老、出入境以及交通出行等服務,其中1267項實現“零跑動”,有效解決群眾辦事多次跑、反復跑問題,目前實名用戶已超1.4億。

  服務全省商事主體的“粵商通”涉企移動政務服務平臺,將分散在47個省級部門1267個高頻服務事項和158類涉企常用電子證照集成到移動端,支持企業“一站式、免證辦”,集中提供覆蓋各行業的涉企政策和資訊服務。目前平臺注冊企業數達882萬,覆蓋全省過半數市場主體,區域營商環境因此得到了優化。

  “粵政易”移動協同辦公平臺,目前已基本覆蓋全省五級公務人員,實現跨部門、跨層級業務協同,文電辦理用時較從前下降約40%,部門行政效率大幅提升,業務管理更加扁平高效。

  目前,“粵系列”平臺宛如一桌豐盛的茶點,已成為面向全省居民、企業提供移動政務服務的統一載體和各級政務服務的主要平臺,成為政府推動公共服務和行政管理提質增效不可替代的重要支撐。

圖為廣東“數字政府開放日”老年人專場活動.jpg

圖為廣東“數字政府開放日”老年人專場活動

  “零跑動”的廣東“好味道”

  “得閑飲茶”是廣東人的生活態度,當政務服務為企業和群眾提供了更多的便利化,廣東人才能在喝茶的閑暇里,在手機上辦更多的事。

  目前,廣東以電子證照全面推廣應用為抓手,依托全國一體化政務服務平臺的數據共享、電子證照等支撐能力,充分采取雙向物流寄遞、網上繳費、容缺受理、告知承諾等舉措,逐步實現政府部門核發的材料免提交、形成的業務表單數據免填寫,在辦理過程中可用電子印章的免用實物印章、可用電子簽名的免用手寫簽名,實現超過200項“一件事”主題集成服務“一張表單、一套材料”。

  廣東還打造政務服務大廳事項管理、綜合評價、人員服務標準體系,推廣完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的一窗通辦模式。依托泛珠區域合作平臺,全力推動政務服務“跨省通辦、省內通辦、跨境通辦”,目前省內15個地市與泛珠9?。▍^)鄰近城市通過線下開設專窗、線上開設專欄的方式,推動3135項高頻事項“跨省通辦”。珠海、佛山、江門市大力推動粵港澳大灣區“跨境通辦”。

  經過三年來的努力,廣東政務服務水平整體邁上新臺階,企業群眾辦事效率大幅提升,省級部門“零跑動”事項超98%、地市級超92%、縣區級超86%;全省“最多跑一次”事項超98%。

  數字政府建設如何“續茶”

  經過不斷的優化完善,廣東數字政府的創新建設模式已逐步適應政務信息化發展需要,也為國家數字政府建設規劃設計提供了鮮活的樣本。

  近日廣東省人民政府正式印發《廣東省數字政府改革建設“十四五”規劃》,廣東省政府副秘書長、廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛向記者介紹,“十四五”時期,廣東將堅持以人民為中心的發展思想,努力推動數字政府建設向全面數字化發展,數字化向智慧化,側重政務服務向治理與服務并重,實現政務服務水平、省域治理能力、政府運行效能、數據要素市場化改革、基礎支撐能力“五個領先”,通過政務服務水平的不斷提升,縮小“數字鴻溝”,讓人民群眾在共享數字化發展成果上有更多獲得感。


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